三定方案

原标题:国家卫健委、医保局、药监局“三定”不新鲜,重要的是这三个司局不见了…

日前,国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、国家药品监督管理局三定方案正式于中国机构编制网公布。记者比对此次“官”定方案与今年8月上旬一些渠道流出的“网传”三定方案,并无不同。

来源:中国机构编制网、国家卫健委官网

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鉴于本刊此前已梳理过三者“三定方案”亮点,固此篇不再赘述。

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国家卫健委、医保局、药监局“三定方案”亮点来了!

三定方案中目前引起较大讨论的是国家卫健委下三个司局的裁撤消失——

从此前本刊记者梳理的国家卫健委三定方案中可以看到,国家卫生健康委员会新内设机构数量由原22个减至21个,原离退休干部局、机关党委并入新设置的保健局,新成立职业健康司、老龄健康司、人口监测与家庭发展司,基层卫生司更名为“基层卫生健康司”,原计划生育基层指导司、计划生育家庭发展司、流动人口计划生育服务管理司在新文件中不再出现。

计划生育相关司全部撤销,计划生育要退出历史舞台了?

人口学者何亚福撰文指出,就政府文件和法律角度来看,计划生育退出历史舞台,已是大势所趋。

目前,中国的人口形势面对不少挑战:育龄妇女逐年减少,少子化老龄程度不断加重。8月初,《人民日报海外版》一篇《生娃是家事也是国事》甚至还引发了社会大众的广泛讨论。

“全面二孩政策实施两年多以来,出生率不及预期,去年出生人口不升反降。最近,根据国家统计局的安排,不少省市进行了上半年全面二孩生育政策的调查,从各地公布的数据看,一孩、二孩生育情况均出现下降趋势。“

由于育龄妇女数量持续下降以及生育意愿低迷等原因,今年出生人口少于去年已是大概率事件。

根据第六次人口普查数据推算,未来十年,我国20~39岁育龄妇女数量预计将减少3900多万人。如果在可预见的将来,生育率仍无法得到显著提升,而另一方面,出生人口又面临急剧萎缩的形势,那我国的老龄化程度必将不断加剧。鉴于此,人口政策从控制人口增长转变为鼓励生育则迫在眉睫。

在去年和今年全国两会上,李克强总理作的《政府工作报告》均没有出现“计划生育”一词。上个月民法典各分编草案提请第十三届全国人大常委会第五次会议审议,分编草案中也不再保留计划生育有关内容。

“生育政策基调之变,尽在其中。此次撤销三个与计划生育相关的内部机构,也是顺理成章。”何亚福表示。

而淡化计划生育色彩,增强应对人口老龄化色彩,也是国家卫健委三定方案流流露出的新工作方向。

此外,早在今年3月份,记者参加北京地区一家儿童口腔医院的投资众筹时,该医院院长便在招资说明会上隐隐表露过国家三胎政策即将放开,因此其项目一定前景稳稳。现在看来,遥相呼应。

此外,三司裁撤后新出现的人口监测与家庭发展司和更名后的老龄健康司也被预测将发挥重要作用。

人口监测与家庭发展司。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议,完善生育政策并组织实施,建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。

老龄健康司。组织拟订并协调落实应对老龄化的政策措施。组织拟订医养结合的政策、标准和规范,建立和完善老年健康服务体系。承担全国老龄工作委员会的具体工作。返回搜狐,查看更多

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